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关于印发《市客管处2016年度履职尽责督促检查工作的实施方案》的通知

时间:2016-06-24  来源:  作者:  阅读次数:

处属各科室:

现将《市客管处2016年度履职尽责督促检查工作的实施方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实,并按要求开展工作。

 

                      

黄冈市城市交通客运管理处

                           2016年4月29

 

 

 


市客管处2016年度履职尽责

督促检查工作的实施方案

 

为深入贯彻落实中央、省市纪委全会和国务院、省市政府廉政工作会议精神,进一步推进出租客运行业改进工作作风,提升工作效能,全面依法履职,促进出租车行业健康、稳定发展,根据省、市纠风办和市交通运输局要求,结合全市出租客运工作实际,特制定本实施方案。

一、总体要求和基本原则

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕落实全面从严治党主体责任、严格依法行政、服务改善民生、转变工作作风等方面存在的问题,加大督促检查力度,着力解决履职不力、作风不实、为政不廉等问题,努力营造依法履职、优质高效、廉洁从政的发展环境,为实现黄冈出租客运“十三五”开好局、起好步提供有力保证。

督促检查工作坚持“统一组织、分类督查、分工落实、上下联动、破立并举、堵疏结合”的原则,在省市纠风办和市交通运输局的指导下,按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的要求,发现和解决一批履职尽责方面群众反映强烈的突出问题。各科室在做好本职工作的同时,要负责组织、指导和督促本科室履好职、尽好责,形成上下联动、整体推进的工作格局。坚持发现问题与督促整改一起抓,追究直接责任人与追究科室负责人责任一起抓,加强机制制度创新与改进干部作风一起抓,推动全面依法履职成为常态、形成长效。

二、督促检查对象

处属各科室

三、督促检查内容

(一)落实全面从严治党主体责任方面。领导班子和领导干部是否制定落实主体责任清单,推进“主体责任问责年”活动;领导班子成员是否带头学习贯彻廉洁自律准则和纪律处分条例,发挥表率作用;是否重点整治党员干部在执法、监管、公共服务中违规收费和收受红包、购物卡等突出问题;是否围绕容易滋生腐败的重点领域和关键环节,建立健全权力运行监督制约机制;是否建立健全具有特色的政风行风建设责任考核体系并有效实施等。

(二)严格依法行政方面。是否认真贯彻落实中央、省市党委政府和省厅、市局重大决策部署;是否按照法定职责和简政放权要求履行职责;是否存在法外设权、利用职权吃拿卡要等问题;是否严格规范、公正文明执法等。

(三)服务改善民生方面。是否坚持勤政为民,创新管理,优化服务,提高行政效能;是否针对群众反映强烈的问题开展专项整治;是否坚持问题导向,针对服务群众、服务企业和服务基层的薄弱环节,制定切实可行的办法加以解决。

(四)转变工作作风方面。是否严格执行中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“八简两风”;是否采取得力措施纠正和查处发生在群众身边的乱收费、乱摊派、乱罚款等问题;是否认真纠正工作敷衍应付、不敢担当等“为官不为”问题;是否解决对基层和群众生冷硬推、工作效率低下的问题等。

(五)收集和解决问题方面。是否畅通群众利益诉求渠道,认真解决群众举报投诉;是否及时兑现公开承诺事项,扎实整改存在的突出问题;是否完善相关制度规定,建立履职尽责长效机制等。

四、督促检查方式

(一)明察暗访。省市纠风办和省厅、市局将聘请政风督查员,定期不定期对全市各级交通运输部门及其所属单位进行明察暗访。各科室要高度重视明察暗访工作,着力发现履职尽责方面存在的问题,并及时督办问责。

(二)第三方监督。对群众反映强烈的突出问题,省市纠风办将组织开展电视问政、“行风热线”、“纠风在行动”等活动,倒逼部门履职尽责。同时,委托第三方机构对被督查部门的服务对象进行电话抽访调查。各科室要积极配合纠风办委托第三方机构对服务对象进行的电话抽样调查。对电视问政、“行风热线”等活动中群众反映强烈的突出问题,及时处理反馈,确保群众满意。

(三)集中评议。年底,各级纠风办组织被督促检查部门的服务对象进行评测;市纠风办组织人大代表、政协委员、政风督查员、服务对象和基层干部代表,对被督查检查部门进行集中民主评议,各科室要配合做好民主评议

(四)倒查追责。对在明察暗访中发现、电视问政和“行风热线”曝光、专项整治中受理的投诉问题,省市纠风办和省厅、市局将督促进行调查处理。对于情节恶劣、影响较大、范围较广的,除对相关直接责任人进行责任追究外,还将启用倒查追责手段,追究主管科室、分管领导责任及单位主要领导责任。调查处理结果在一定范围内通报。

五、工作步骤

履职尽责督促检查工作从4月份开始,12月份结束,分五个阶段组织实施。

(一)动员部署(4月)

1.成立工作专班。成立加强履职尽责督促检查工作领导小组,组建工作专班,由主要负责人田小勇同志任组长,副主任霍立新、周奇志同志任副组长,各科室负责人为成员,领导小组下设办公室,王敏同志兼任办公室主任。

2.召开动员会议。4月下旬召开动员大会,对履职尽责督促检查工作进行全面部署,切实提高干部职工的积极性和主动性,知晓活动的目的、意义、内容、对象、方法、步骤、要求等。

3.营造活动氛围。通过专栏、报刊、电台、电视台、互联网、短信等宣传媒介,及时发布开展履职尽责督促检查的活动信息,公开监督方式,全面提升社会各界对出租客运管理部门接受履职尽责督促检查的理解度、知晓度和支持度。

(二)查找问题(5月)

1.广泛征求意见。通过召开各类座谈会、设立意见箱、公布热线电话、传真、电子邮箱、上门走访、问卷调查、赴基层、企业实地调研等方式,广泛征求和收集社会各界和人民群众特别是服务对象对单位履职尽责的意见和建议。

2.开展自查自纠。各科室要按照履职尽责督促检查工作的内容和要求,认真开展自查自纠,努力实现处理过程“0差错”、群众满意“0缺陷”。重点开展“五查”:一查履行主责、廉洁从政情况;二查依法履职、依法办事情况;三查服务群众、改善民生情况;四查转变作风、优化环境情况;五查信访投诉、处理落实情况。525前处属各科室以书面形式将征集意见和自查自纠情况汇总报处工作领导小组办公室。

3.开展明察暗访。坚持边查边改、立行立改,处履职督查领导小组办公室将适时组织对各科室履职尽责情况进行明察暗访和督导检查,对发现的问题进行通报,各科室及时整改发现的突出问题。

4.作出公开承诺。各科室要对查找出的问题进行认真梳理和深入分析,针对反映强烈的突出问题和重点事项,建立问题台账,结合本科室职能,作出具体承诺,并通过电子屏、公告栏向社会公开。

(三)问题整改(6月至11月)

1.制定整改方案。针对查找出来的问题,各科室要认真制定整改方案,明确整改内容、标准、时限、责任。各科室整改方案于620前报处履职督查领导小组办公室。

2.开展专项整治。各科室要结合本职工作的重点、热点、焦点、难点问题,确定1-2个突出问题进行专项治理,坚决做到“四不放过”,即:问题不查清不放过,整改措施不落实不放过,责任追究不到位不放过,群众不满意不放过。

3.加强督促检查。坚持上下联动,层层传导压力,明责、履责、问责,各业务科室要坚持“管行业必须管行风”的要求,负责对所管范围履职尽责整改落实情况进行督导检查。处履职督查领导小组办公室将对督促检查情况实时进行通报。

4.加大问责力度。要坚持问题导向,保持“零容忍”的态度,严肃查处违纪违法问题,以督促建、立行立改。对在第三方明察暗访中发现、电视问政和“行风热线”曝光、专项整治中受理的投诉问题,将从严查处,倒查责任,严肃问责,并在一定范围内通报。

(四)集中评议和考核总结(11月至12月)

1.配合组织集中评议。年底,各级纠风办组织被督促检查部门的服务对象进行测评,各科室要积极主动按照相关要求做好配合工作。

2.单位内工作考评。处履职督查领导小组办公室对处属各科室履职尽责督促检查工作进行考评。

3.报送工作总结。处属各科室对加强履职尽责督促检查工作形成工作总结,于123前报处履职督查领导小组办公室。

六、工作要求

(一)深化认识,加强领导。履职尽责督促检查工作是应对新常态下经济下行的重要举措,是加快政府职能转变和强化政风行风建设的迫切需要,推进行业发展的重要抓手。大家要深化认识,高度重视,全面理解其深刻内涵,切实增强主动性和自觉性,领导班子要全面落实主体责任,主要领导要负第一责任,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、具体工作专人抓,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

(二)重点突破,务求实效。要突出抓好群众反映强烈的重点问题、社会关注的焦点问题、长期没有解决好的“老大难”问题,以及在督促检查中发现、反馈问题的整改落实。要着力解决一批群众关心、社会关注的民生诉求;整治一批影响出租客运行业形象的突出问题;建立一批强化履职尽责的制度措施;培树一批勤政廉政的先进典型;曝光处理一批损害群众利益、履职尽责不力的科室和个人。

(三)精心组织,搞好结合。把履职尽责督促检查工作与“两学一做”、“三抓一促”、落实党风廉政建设“两个责任”、开展“廉政阳光交通”建设主题活动和全面完成今年各项目标任务紧密结合起来,统筹安排,相互促进。以严实的作风和铁的纪律,听民声、解民忧,让社会各界和人民群众切实感受到督促检查工作带来的新变化、新成效。

 

附件:市客管处履职尽责督促检查工作安排表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

市客管处履职尽责督促检查工作安排表

序号

阶段

工作内容

时间安排

责任单位(人)

1

动员

部署

召开处支部会,研究制定履职尽责工作实施方案,明确目标任务、措施要求。

428

田小勇

2

抽调人员,组建工作专班,开展日常工作。

428

周奇志

3

印发《市客管处2016年度履职尽责督促检查工作实施方案》,并报送市交通运输局。

429

处履职督查办

4

召开动员大会,动员部署履职尽责督促检查工作。

429

处履职督查办

5

设置网络举报邮箱、意见箱。

430

处履职督查办

6

上报贯彻落实加强履职尽责督促检查工作会议精神情况。

430

处履职督查办

7

查找

问题

 

提供近两年服务对象名单。

58

处属各科室、处履职督查办

8

向服务对象、基层群众发放征求意见函和问卷调查表。

515

处属各科室、处履职督查办

9

召开服务对象座谈会,征求意见和建议。

530

处属各科室、处履职督查办

10

举办行风督查员聘任仪式暨征求意见座谈会。

530

处属各科室、处履职督查办

11

完善领导班子及成员落实主体责任清单和2016年度履职尽责项目清单。

530

处履职督查办

12

运用报纸、电视、短信、网络等媒体,向社会广泛宣传客管处的工作职能、法律法规、办事程序,诚恳接受监督。

630

处属各科室、处履职督查办

13

上门走访服务对象,听取意见和建议。

530

处班子成员、全体党员干部

14

处属各科室对照自查。重点开展“五查”:一查履行主责、廉洁从政情况;二查依法履职、依法办事情况;三查服务群众、改善民生情况;四查转变作风、优化环境情况;五查信访投诉、处理落实情况。

530

处属各科室

15

对自查出来的问题和征集到的意见进行认真梳理,分门别类,建立台帐,并向市局履职督查办报送汇总情况。

65

处属各科室、处履职督查办

18

针对群众反映强烈的突出问题和重点事项,作出具体承诺,并通过媒体向社会公开。

620

处属各科室、处履职督查办

19

 

问题

整改

处属各科室报送整改方案。

625

处属各科室

20

制定印发督促整改阶段工作方案并组织实施。

628

处属各科室、处履职督查办

21

集中开展专项整治行动

6月-11

处属各科室、处履职督查办

22

认真解决群众政策咨询和投诉,调查处理省市纠风办、市局反馈的问题。做到事事有回音,件件有着落。

适时

处属各科室、处履职督查办

23

大力宣传取得的成效,宣传督促检查工作中涌现的先进单位和个人,增进群众对出租客运工作的理解和支持。

6—11

处法规宣传科、处办公室、处履职督查办

24

处履职督察领导小组采取明察暗访、电话查访、走访服务对象等方式,发现查找各科室在履职尽责方面存在的问题,并及时督办问责

6月-11

处履职督查办

25

坚持“管行业必须管行风”的要求,负责对所管范围履职尽责整改落实情况进行督导检查。

6月-11

处属各科室、处履职督查办

27

制定相关制度,着力构建长效机制。

6-11

处属各科室

28

建立健全政风行风建设考核体系

10

处属各科室、处履职督查办

29

全面完成2016年度主要目标任务。

全年

处属各科室

30

评议

总结

做好迎接省市纠风办组织的集中民主评议。

11

处属各科室、处履职督查办

31

收集总结材料。

1130

处属各科室、处履职督查办

32

对履职尽责督促检查工作进行全面总结,报送书面材料。

125

处属各科室、处履职督查办

33

全面总结2016年履职尽责督促检查情况,表彰先进,鞭策后进;拟制上报履职尽责督促检查总结报告。

1215

处履职督查办

 

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