您当前的位置:首页 > 专题报道 > 履职尽责督促检查工作专栏 > 文件汇编

[!--fbt--]

关于印发《红安县交通运输系统2016年履职尽责督促检查实施方案》的通知

时间:2016-06-24  来源:  作者:  阅读次数:

 

局属各单位、局机关各股室:

现将《红安县交通运输系统2016年履职尽责督促检查实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

 

 

红安县交通运输局

2016418

 

 

 

 

红安县交通运输系统

2016年履职尽责督促检查实施方案 

 

为深入贯彻落实十八届中央纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议和省纪委十届六次全会、省政府第四次廉政工作会议精神,进一步推动全县交通运输部门改进作风、提升效能,全面依法履职,根据《全省交通运输系统2016年度履职尽责督促检查实施方案》文件精神,结合全县交通运输工作实际,制定如下实施方案:

一、总体要求和基本原则

坚持以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕全县交通运输系统落实全面从严治党主体责任、严格依法行政、转变工作作风、服务民生等内容,加大督促检查力度,进一步推进党风廉政建设,着力解决全县交通运输部门履职不力、作风不实、为政不廉等问题,努力营造依法履职、优质高效、廉洁从政的发展环境,加快构建安全便捷、畅通高效、绿色智能的综合交通体系,为交通十三五开好局、起好步提供坚强保障,为红安经济社会超强跨越做出有力支撑。

督促检查工作按照统一组织、分级负责、分类督查、上下联动、破立并举、堵疏结合的原则,按照谁主管、谁负责管行业必须管行风的工作要求,坚持督促检查与具体业务相结合,与两学一做三抓一促相结合,以当前广大人民群众关心、关注的舆论热点为导向,通过全面督查、点题督查、明察暗访等方式方法全面开展督促检查工作,着重解决一批履职尽责方面和群众反映强烈的突出问题。

各责任单位在做好日常工作的同时,要负责组织、指导、督促本单位履好职、尽好责,形成上下联动、整体推进的工作格局,推动全县交通运输系统全面依法履职新常态,形成履职尽责长效机制。

二、督促检查对象

县交通运输局机关,县公路管理局、县道路运输管理局、县物流发展局、县农村公路管理局、县汽运总公司、县交通管理所及其所属单位。

三、督促检查内容

(一)落实全面从严治党主体责任方面。领导班子和领导干部是否制定落实主体责任清单,推进主体责任问责年活动;领导班子成员是否带头学习贯彻廉洁自律准则和纪律处分条例,发挥表率作用;是否重点整治本单位党员干部在执法、监管、公共服务中违规收费和收受红包、购物卡等突出问题;是否围绕容易滋生腐败的重点领域和关键环节,建立健全权力运行监督制约机制;是否建立健全具有交通部门特色的政风行风建设责任考核体系并有效实施等。

(二)严格依法行政方面。是否认真贯彻落实中央和省委、省政府,县委、县政府重大决策部署;是否按照法定职责和简政放权要求履行职责;是否存在法外设权、利用职权吃拿卡要等问题;是否严格规范、公正文明执法等。

(三)服务改善民生方面。是否坚持勤政为民,创新管理,优化服务;是否针对精准扶贫、项目审批、惠农补贴、专项经费监管、招投标管理、交通工程建设等方面损害群众切身利益的问题开展专项整治,并认真加以解决等。

(四)转变工作作风方面。是否严格执行中央八项规定精神、省委六条意见和县委“三不得三不准三严禁”;是否采取得力措施纠正和查处发生在群众身边的乱收费、乱摊派、乱罚款等问题;是否认真纠正工作敷衍应付、不敢担当、不作为、乱作为、慢作为等为官不为问题;是否解决对基层和群众生冷硬推、工作效率低下的问题等。

(五)收集和解决问题方面。是否畅通群众利益诉求渠道,认真解答群众政策咨询,耐心解决群众举报投诉;是否及时兑现公开承诺事项,扎实整改本部门存在的突出问题;整改效果是否让人民群众满意;是否完善相关制度规定,建立履职尽责长效机制等。

四、督促检查方式

(一)明察暗访。在接受上级明察暗访的同时成立明察暗访工作组,定期不定期对各二级单位及其所属单位进行明察暗访和督导检查,着力发现履职尽责方面存在的问题,督促各责任单位积极推动履职尽责督促检查工作,对检查中发现的问题进行全系统通报,督促责任单位及时整改到位。

二)第三方监督。对群众反映强烈的突出问题,县局将配合县纠风部门电视问政、政风行风热线等活动,倒逼部门履职尽责。同时聘请政风督查员,各责任单位需同步聘请政风督查员,构建全方位监督体系,形成监督合力。

(三)集中评议。年底,积极配合参与各级纠风办组织被督促检查部门的服务对象进行集中测评。

(四)倒查追责。对在明察暗访中发现、电视问政和政风行风热线曝光、专项整治中受理的投诉问题,县局将督促进行调查处理。对于情节恶劣、影响较大、范围较广的,县局除对相关直接责任人进行责任追究外,还将启用倒查追究手段,追究部门及分管领导的主体责任。调查处理结果在一定范围内通报。

五、工作步骤

县局负责指导全县交通运输系统履职尽责督促检查工作,各责任单位严格按照县局要求,与局机关同步开展履职尽责督促检查专项工作。履职尽责督促检查活动从4月份开始,12月份结束,分四个阶段组织实施。

(一)动员部署阶段(4月)

1.成立工作专班。县局成立以主要领导为组长的履职尽责督促检查领导小组,领导小组办公室设在局监察室,全面负责履职尽责督促检查日常工作。各责任单位要迅速成立由主要负责人任组长的履职尽责督促检查工作领导小组,组建履职尽责督促检查工作专班。

2.制定实施方案。各责任单位要按照县局要求,结合行业实际制定履职尽责督促检查工作实施方案,形成一级督一级、一级带一级的工作机制。各责任单位履职尽责实施方案于430前报县局履职尽责督促检查领导小组办公室。

3.召开动员会议。县局将对全县交通运输系统履职尽责督促检查工作进行全面部署。各责任单位要在4月底前召开动员大会进行专题部署,切实提高交通运输系统广大干部职工的积极性、主动性,确保全体交通干部职工知晓履职尽责督促检查活动的目的、意义、内容、对象、方法、步骤及要求等。

4.开展学习活动。县局将举办专家讲座、道德讲堂、职工讲坛等多项学习活动,进一步强化干部职工依法履职意识、尽责能力。一是邀请专家进行依法行政方面专题讲座,全面学习依法执政方面知识,使全体干部职工运用法律思维履好职、尽好责;二是积极筹备如何在日常工作中履好职尽好责为主题的履职尽责大讨论活动;三是开展以家风促行风活动,征集交通运输系统党员干部家风、家训小故事,开展以家风促行风主题道德讲堂。各责任单位要结合行业实际,创新履职尽责为主题的学习载体,进一步提升干部职工履职尽责积极性。

5.营造活动氛围。县局将加大舆论宣传,层层动员,制定《全县交通运输系统履职尽责督促检查宣传方案》。建立履职尽责督促检查专题工作简报,实时宣传动态信息;公布热线电话,设置举报邮箱,摆放意见箱,畅通群众利益诉求渠道;通过电视等传统媒体,对全县交通运输系统履职尽责督促检查工作进行公开承诺,并大力宣传全县交通运输部门的工作职能、法律法规、办事程序及交通十二五成果、十三五规划。各责任单位要加强媒体宣传,尤其是窗口单位利用展板、橱窗,悬挂横幅等方式,努力营造系统内部知晓、社会外界关心、广大群众监督的履职尽责督促检查工作良好氛围,全面提升社会各界对交通运输部门履职尽责督促检查的理解度、知晓度和支持度,增进群众对全县交通运输工作的理解和支持,促进全县交通运输系统履职尽责整体水平大提升。

(二)查找问题阶段(4月下旬至5月)

1.广泛征求意见。各责任单位要充分依靠群众,通过设立意见征集箱、公布热线电话、传真、邮箱及民情走访、召开座谈会、问卷调查、赴基层实地调研等多种形式,开门纳谏,广泛征求群众及服务对象对本部门本单位履职尽责方面的意见和建议。

2.认真自查自纠。各责任单位要深入开展自查自纠,认真查找本部门、本单位在履职尽责方面存在的突出问题。重点开展五查:一查履行主责、廉洁从政情况;二查依法履职、依法办事情况;三查服务群众、改善民生情况;四查转变作风、优化环境情况;五查信访投诉、处理落实情况。对检查出的问题认真挖掘,深刻剖析问题根源。各责任单位自查自纠汇总情况报告在531前报送局履职尽责督促检查工作领导小组办公室。

3.作出公开承诺。各责任单位要认真梳理自查出的问题和征集到的意见,就群众反映最强烈的突出问题和重点事项,立行立改,并结合本部门职能,作出具体整改承诺并通过主流媒体、行业门户网站向社会公开。

(三)问题整改阶段(6月至11月)

1.制定细化方案。针对查找出来的问题,各责任单位要认真制定整改方案,明确督促检查、问题整改、执纪问责各个环节的时间节点和目标任务,保障联系渠道畅通,形成分级负责、上下联动、整体推进的工作格局。各单位将整改方案于610前报局履职尽责督促检查工作领导小组办公室。

2.开展专项整治。针对群众反映强烈的突出问题,在全系统开展集中专项整治,对交通精准扶贫、项目审批、惠农补贴、专项经费监管、招投标管理、道路运输市场秩序、交通工程质量安全、水上渡口安全、公路超限运输、行政审批服务等10个方面问题进行专项整治。各责任单位要结合本行业的重点、热点、焦点、难点问题,确定1-2个突出问题,报送局党组审定后进行专项治理,实行一个专项一名牵头领导、一个责任单位、一套整治措施的工作机制。

3.加强督促检查。坚持上下联动,层层传导压力,明责亮责,履责尽责,每个局领导联系1-2个局机关股室和局直单位,对联系点履职尽责情况进行点题监督。各责任单位要坚持管行业必须管行风的要求,负责对所管范围履责尽责整改落实情况进行督导检查。要分层组织明察暗访、主动邀约媒体曝光问题、开展质量信誉监督考核,明确具体整改任务,建立整改台账。县局将对检查情况实行旬统计、月通报。

4.建立长效机制。各责任单位针对存在的突出问题,认真分析监督管理方面存在的漏洞和薄弱环节,有针对性地健全完善机制制度。县局将对自身建设、议事决策、工作运行、作风建设等方面制度进行修订,同时在全面总结纠正整改中形成的好经验、好做法的基础上,建立健全务实管用的制度体系,完善规范权力运行的制约机制,严肃有问题必纠的惩戒机制等一批强化履职尽责的制度措施,推动长效与常态齐头并进。

5.加大问责力度。各责任单位要坚持问题导向,保持零容忍的态度,严肃查处违纪违法问题,以督促建、立行立改。对在第三方明察暗访中发现、电视问政和党风政风行风热线曝光、专项整治中受理的投诉问题,将严肃查处,追究责任,并在一定范围内通报。要认真落实《湖北省行政机关问责制度》及《推进领导干部能上能下若干规定》等制度,对上级点题督办,严重影响行业形象的单位和个人,进行问责。

(四)集中评议和考核总结阶段(11月至12月)

1.配合组织集中评议。年底,各责任单位要积极主动按照相关要求,做好测评配合工作。县局将组织系统内部履职尽责督促检查工作专项述职,进行民主测评。

2.总结表彰。各责任单位对履职尽责督促检查工作形成工作总结,并于1120前上报局领导小组办公室,经县局汇总形成综合总结报告,报上级纠风办和市交通运输局。县局根据督促检查结果及各二级单位在部门排名的情况进行综合考评,对优秀单位进行通报表彰。

六、督促检查结果产生及运用

考评结果实行百分制,具体计分方法:

全面督查得分=第三方监督结果×35%+服务对象测评结果×25%+集中民主评议结果×30%+平时工作情况×10%

得分90分以上(含90分)为优秀,90分以下、75分以上(含75分)为合格,75分以下为不合格。

履职尽责督促检查结果将作为目标责任制、党风廉政建设责任制、文明单位评选及领导干部工作绩效考核的重要依据,并作为领导班子和干部年度考核的重要指标和条件。县局将约谈检查结果不合格的单位主要负责人。

七、工作要求

(一)加强领导,落实责任

履职尽责督促检查是今年的一项重要工作,是加快政府职能转变和强化政风行风的重要举措,是应对新常态下经济下行的迫切需要,是推动全县交通运输部门跨越发展的先行条件。各责任单位要高度重视,全面深化大局意识、行动意识和主体意识,把督促检查、监督管理、自查整改、问责追责贯穿始终,层层传导压力,不折不扣的抓好各项工作任务落实,确保全县交通运输系统在规范权力运行、精简行政审批、促进干部作风等方面取得重大突破。

(二)精心组织,统筹协调

各责任单位要把履职尽责督促检查工作与两学一做三抓一促、落实党风廉政建设两个责任和交通运输管理及日常工作有机结合起来,统筹安排,精心部署,科学合理制定履职尽责督促检查活动内容、时间安排及方法步骤,严明工作作风,加强一线督导,全力保障全县交通运输系统履职尽责督促检查工作全面落实到位。

(三)扎实推进,务求实效

各责任单位要紧紧围绕督查内容,通过自查自纠、征求群众意见、受理群众举报投诉,深入查找群众反映强烈的突出问题、社会关注的焦点问题和制约交通运输发展的难点问题,研究制定整改方案,开展集中专项整治,抓好整改落实,并及时公开整改承诺、整改进展和结果,诚恳接受群众监督。通过聚焦行业重点、热点、难点问题,着力解决一批群众关心、社会关注的民生诉求;整治一批影响交通行业发展的突出问题;培树一批勤政廉政的先进典型;曝光处理一批损害群众利益、履职尽责不力的单位和个人。

(四)加强宣传,营造氛围 

各责任单位根据县局总体部署,因地制宜,制定《履职尽责督促检查宣传方案》,对履职尽责督促检查宣传工作进行任务分解,明确分工、理清各阶段宣传重点,分计划、分步骤强化舆论引导,在全系统掀起宣传热潮。

 

回到顶部 | 关闭窗口

版权所有: 黄冈市交通运输网 2008-2014 鄂ICP备05015797号
主办:浩博投注平台 承办:黄冈市交通信息中心
Copyright© hbhgjt.gov.cn All Rights Reserved
电话:0713-8821169 邮箱: hbhgjt@163.com 技术支持:湖北仁瑞计算机科技有限公司